서귀포시, 「민선7기 후반기 1년 시정 주요 성과」 발표

제주특별자치도 서귀포시(시장 김태엽)는 민선7기 후반기 1년간 코로나19 위기 상황 속에서도 지역의 새로운 성장 기반을 다지는데 노력한 결과 여러 분야에서 성과가 나타나고 있다고 밝혔다.

서귀포시에서는 29일(화) 김태엽 시장 취임 1주년(7.1.)에 즈음하여 「민선7기 후반기 1년 시정 주요 성과」를 발표하였다.

소통과 통합의 시정 구현

먼저, 시에서는 소통과 통합의 시정 구현을 위해 노력해 왔다.

김태엽 시장 취임 이후 매주 화요일과 목요일을 `화목한 현장행정의 날'로 운영하여 현안 마을과 복지시설 등 민생 현장 317개소를 방문해, 894건의 시민 의견을 청취하고 이 중 657건(73.4%)을 시정에 반영했다.

* 대표 반영사례: 월동채소 재해예방용 방풍방 피복재배지원사업, 영농폐기물 중간집하장 설치 등

아울러 강정마을 공동체 회복을 위한 강정마을 주변 연결도로 개설 사업, 생태하천 탐방길 조성 사업 등 지역 발전 사업에 투자를 확대하고, 도와 도의회, 강정마을 간 상생협력 협약을 체결하는 데 가교 역할을 적극 수행해왔다.

1차 산업 경쟁력 강화

두 번째로, 서귀포시 근간 산업인 1차 산업의 경쟁력 강화를 위한 정책을 펼쳐왔다.

변화하는 유통 환경에 대응해 올해 1월 시 공식 농수축산물 온라인 쇼핑몰‘서귀포in정’을 구축하여 5개월 만에 매출액 7억 2천만 원을 초과 달성했다. 이로 인해 농가에게 실제 돌아가는 평균 수취가는 한라봉 기준 62% 가량 증가하는 것으로 분석하고 있다.

* 기존 중간유통방식 대비 한라봉 기준 농가 평균 수취가 62% 증가(3,500원→5,700원/kg)

또, 지난해 말 어촌뉴딜300 사업에 온평, 하효항 2개소가 추가 선정됨에 따라 사업비 151억 원을 추가 확보해, 현재 총 5개소(454억 원)에 대한 어촌 환경 개선 사업을 추진 중에 있다.

* (기존) 하예, 신천, 태흥2리항 / (‘21.) 온평, 하효항 ← 전국 60개소 中 2개소 선정

문화·관광·스포츠 산업 육성

세 번째로, 문화·관광·스포츠 산업이 새롭게 도약하는 전기를 마련했다.

문화 분야는 지난해 법정 문화도시 1년차 사업을 내실 있게 추진한 결과 ‘우수 도시’에 선정됐으며, 삼성가의 <섶섬이 보이는 풍경> 등 이중섭 원화 12점 수증을 통해 이중섭 도시로서의 브랜드를 강화하는 획기적인 전기를 마련하게 되었다.

관광 분야는 김태엽 시장이 취임 일성으로 밝힌‘체류형 웰니스 관광도시'로 도약하기 위해 (사)제주올레, 제주관광공사와 협업하여 도심 속 올레코스 `하영올레'를 개장하는 등 지역의 특색을 살린 웰니스 관광 상품 개발에 주력해왔다.

* 하영올레 1코스(‘21.5.29.)·2코스(6.26.)·3코스(7월말) 순차적 개장

한편, 지난 달 서귀포 치유의 숲에서 제1회 웰니스 숲힐링 행사의 일환으로 열린‘멍 때리기 대회’는 미국 유력 일간지 워싱턴포스트에 보도되어 서귀포시를 국제적으로 알리는 계기가 되었다.

스포츠 분야는 대정생활야구장, 남원파크골프장 조성 공사를 준공하고 표선면과 남원읍의 문화ㆍ체육복합센터 건립 공사 설계를 진행하는 등 체육 인프라 확충을 위한 사업을 추진해왔다.

지속 성장·발전하는 더 큰 서귀포시

네 번째로, 지속적으로 성장 발전하는 더 큰 서귀포시를 만들기 위한 기틀을 다져왔다.

정부와 도정의 뉴딜 정책과 연계하여 24개, 1,182억 원의‘서귀포형 뉴딜 사업’을 발굴하였고, 올해 중앙 공모 등을 통해 150억 원을 확보해 11개 사업을 본격 추진하고 있다.

* (중앙공모선정 뉴딜사업/5개사업·70억원) 공공건축물 리모델링(11개소/57억원), 도시재생 스마트기술지원(대정읍/8.3억원), 스마트 박물관 미술관 조성(3개소/2억원) 등

또한 도내 최초로 창업 지원 시설과 주거 지원 주택을 결합한‘스타트업 타운’을 제주개발공사와 함께 유치하여 2024년 4월 준공을 목표로 현재 설계 공모를 진행하고 있으며, 2019년 6월 조성된 스타트업베이는 지난해 연매출 100억 원을 초과 달성하는 등 청년이 살고 싶어 하는 도시 기반 조성에 힘써 왔다.

도시 활력 제고를 위한 원도심(중앙동) 도시재생 뉴딜사업이 중앙 공모에 선정되어 199억 원을 투입 해 사업을 추진하고 있고, 혁신도시 정주 여건 개선을 위한 복합혁신센터 건립 사업 등도 차질 없이 진행하고 있다.

공공 의료 환경 개선 및 복지 시책 선도

다섯 번째로, 열악한 공공의료 환경 개선의 발판을 마련하고 4차 산업혁명시대 복지 시책을 선도하고 있다.

의료 분야는 전국 최초의 민관 협력 의원 건립 추진, 서귀포의료원 소아응급실 확충 지원 등 `지역사회 통합형 의료안전망 구축사업'을 발판으로 공공 의료 환경 개선에 노력해 왔다.

복지 분야는 4차 산업혁명 시대에 발맞춰 빅데이터와 인공지능(AI)을 활용한 스마트 돌봄 시책을 선제적으로 추진하고, 전국 최초로 공립 치매전담형 요양시설을 운영하는 등 서귀포시가 복지 정책을 선도해 나가고 있다는 평가를 받고 있다.

* (빅데이터 사업) '21. 상반기 道 적극행정 우수사례 1위 입상
(AI 돌봄 사업) ‘21. 道 민원제도개선 우수사례 장려(3위) 입상

안전하고 쾌적한 도시 환경 조성

여섯 번째로 안전하고 쾌적한 도시 환경 조성에 노력해 왔다.

행정안전부 재해예방사업에 5개 지구(총696억 원)가 신규 선정·추진돼 안전한 도시 조성에 기반을 마련하였고, 지난 해 전국 재해예방 사업 추진실태 점검 평과 결과에서도 ‘최우수’기관 표창을 받아 인센티브 15억 원을 확보하는 성과를 거뒀다.

생활환경 분야에서는 재활용도움센터 10개소를 확충하고, 영농폐기물 중간집하장(2개소) 신설 등 시민 편의의 쓰레기 배출 제도를 운영해 왔으며, 특히 시에서 최초 개발한 재활용도움센터는 작년 7월 정부 공인 주민생활 혁신 사례로 선정됐다.

혁신과 신뢰의 공직 문화

끝으로, 시에서는 코로나19로 심화된 지역 경제의 회복을 견인하고자 공공 부문 재정 투자를 확대하였다.

올해, 서귀포시 사상 처음으로 본예산 1조 원 시대를 열었으며, 지난 1회 추경에서는 어려운 재정 여건 속에서도 471억 원의 민생 예산을 증액 편성하였다.

또한 일하는 조직 분위기 조성으로 지난 해 중앙 공모 평가에서 919억 원이라는 역대 최고의 재정 인센티브를 확보하는 성과를 거두고, 도 단위 평가에서도 시의 창의적인 시책들이 우수 사례로 다수 선정됐다.

* ('21년 상반기 道 적극행정 우수사례 총 6건 중 4건 선정)
- ‘상수도 검침원과의 협업을 통한 개인하수처리시설 점검’ 등

* ('21년 道 민원제도 개선 우수사례 총 3건 중 2건 선정)
- ‘토지이용계획 확인서에 지적재조사 예정지구 표시’ 등

김태엽 서귀포시장은“코로나19로 어느 때보다 민생이 어려운 상황 속에서도 지난 1년간 거둔 결실은 시민 여러분의 관심과 협조 덕분에 가능했다”라며 “다시 1년 전의 그 마음가짐으로 돌아가 서귀포시의 새 희망을 만드는 데 모든 역량을 쏟을 것이다.”라고 말했다.
 

[참고] 민선7기 후반기 1년 서귀포시 주요 성과

 ‘화목한 현장행정’ 등 민생현장 소통: 317개소 방문, 894건 의견 중 73.4% 반영

 시 공식 농수축산물 온라인 쇼핑몰(서귀포in정) 구축: 매출액 7.2억원(5달간)

 어촌뉴딜300 사업 신규 2개소(151억원) 선정 → 총 5개소(454억원) 사업 추진

 문화도시 1년차 성과 ‘우수’ 및 이중섭 도시 브랜드 강화(삼성家 원화 12점 확보)

 지역특색을 살린 체류형 웰니스 관광 선도: ‘하영올레’ 코스 개장 등

* 제1회 웰니스 숲힐링 주간 행사 개최(치유의 숲 ‘멍때리기 대회’) → 美 워싱턴포스트 보도

 서귀포형 뉴딜 24개 사업·1,182억원 발굴 → ('21.) 11개사업·150억원 확보

 청년 창업+주거 지원 시설 ‘스타트업타운' 유치: 212억원(JPDC 협업)

 (‘20.) 서귀포시 창업 허브 ‘스타트업베이’ 연매출 100억원 초과 달성

 전국 최초 ‘민관협력 의원 설치사업’ 추진 등 취약지 의료환경 개선

 4차 산업혁명 시대, 빅데이터·AI 활용 스마트 돌봄 시책 선제적 추진

 전국 최초 공립치매 요양시설 ‘서귀포 공립요양원' 운영 + 주간보호시설 확충 추진

 재해예방사업 신규 사업 5개 지구 선정·추진(총 696억원/행안부)

* ('20.) 전국 재해예방사업 추진실태 점검 평가 ‘최우수' 선정(행안부/인센티브15억원)

 재활용도움센터(10개소) 확충 및 영농폐기물 중간집하장(2개소) 신설로 배출 편의 증진

* 재활용도움센터, 정부 공인 ‘주민생활 혁신사례’ 선정(‘20.7./행안부)

 (‘20.) 최고 재정 집행실적(93.55%) 달성, ('21.) 최초 본예산 1조원 시대 개막

* ‘21. 본예산: 1조 734억원(추경 1조 1,205억원) / 국비(본예산): 3,432억원(전년 대비↑32.3%)

 (‘20.) 중앙 공모 선정 및 평가 수상: 94건(역대최고인센티브 919억원)

소통과 통합의 시정 구현

❶ (현장행정) 민생 소통 강화 및 건의사항 관리 체계화로 시민 신뢰 향상

-‘화목한 현장행정의 날’운영 등 민생현장 소통 → (6.23.까지) 317개소 방문

* 건의사항 총 894건 중 657건 반영(수용률 73.4%), 추진상황 보고회개최(매분기)

* 대표 반영사례: 월동채소 재해예방용 방풍방 피복재배지원사업, 영농폐기물 중간집하장 설치 등

❷ (강정마을) 강정마을 공동체 회복과 상생ㆍ화합을 위한 지원 강화

- 강정마을 공동체 회복을 위한 지역 발전 사업 투자 확대

* 강정마을 주변 연결도로 개설('21~25. 448억원/‘21. 70억원), 생태하천 탐방길 조성(’18~‘21. 54억원/’21. 18억원), 마을공원 조성(‘19~’22. 120억원/‘21. 15억원) 등

- 제주도-도의회-강정마을 상생·화합 공동선언식 개최(‘21.5.31.)

❸ (시정홍보) 디지털 시대 흐름에 맞는 온라인 시정 홍보 강화

- 공식 SNS 4개 채널(블로그, 페이스북, 인스타그램, 유튜브) 구독자 수 36.1% 증가(↑ 7,277명)6.16.기준

* 합계: (‘20.6.) 20,137명 → (‘21.6.) 27,414명 / 유튜브: (‘20.6.) 209명 → (‘21.6.) 1,700명

1차 산업 경쟁력 강화

❶ (감귤농정) 비대면 사회에 대응한 유통 혁신 및 고품질 적정 생산 추진

- 농수축산물 온라인 쇼핑몰 `서귀포in정' 매출액 7.2억원 달성('21.1.15~6.14.)

* 기존 중간유통방식 대비 한라봉 기준 농가 평균 수취가 62% 증가(3,500원→5,700원/kg)

- 우량품종 생산기반 구축을 위한 종자산업기반 구축사업(4.9억원), 고품질감귤 3년생 대묘 공급사업(2.1억원) 신규 추진

* ‘21년 종자산업기반 구축사업 중앙 공모 선정·추진: 남원농협, 위미농협(추경)

- 밭작물 적정 생산을 위한 성산지역 키위특화단지(50ha/8년간) 집중 육성

* 성산지역 키위특화단지 조성 ('20.) 3ha/10억원 → ('21.) 4ha/17억원

➋ (해양수산) 어촌 산업구조 다변화를 위한 어촌뉴딜300 사업 확대

- 어촌뉴딜300 사업 2개소 신규 선정(151억원국비106억원) → 총 5개소(454억원) 추진

* (기존) 하예, 신천, 태흥2리항 + (‘21.) 온평, 하효항 ← 전국 60개소 中 2개소 선정

❸ (축산업) 가축 분뇨 적정 처리 등 지속가능한 축산 환경 개선

- 깨끗한 축산농장 지정 사업장 확대, 가축분뇨 집중화시설 증설 추진

* 깨끗한 축산농장 지정현황: (‘20.6.) 40개소 → (’21.6.) 56개소 / ↑16개소

가축분뇨 공동자원화시설 증설사업 추진(’20~‘21. 64억원 / ’21. 32억원)

문화·관광·스포츠 산업 육성

❶ (문화) 시민 주도의 문화도시 조성 및 이중섭 도시 브랜드 강화

- ('20.) 법정문화도시 1년차 사업 성과 평가 `우수' (문체부/인센티브2억원)

* (33개사업·197개프로그램) 예술인 538명·시민 22,728명 참여

- 공공시설 내 유휴 공간을 활용한 시민 문화 향유 시설 조성

* 생활문화플랫폼 및 악기도서관 본격 운영(월드컵경기장), 음악창작소(예술의전당) 조성

- 이중섭미술관 삼성家 <섶섬이 보이는 풍경> 등 이중섭 원화 12점 수증

❷ (관광) 자연ㆍ문화를 융복합한 특색 있는‘체류형 웰니스 관광도시’도약

- 시+(사)제주올레+제주관광공사 협업 도심 속 올레코스 `하영올레' 전격 개장

* 1코스(‘21.5.29.)·2코스(6.26.)·3코스(7월중) 개장 및 야간조명 관광자원화 사업 추진

- 제1회 웰니스 숲힐링 주간 행사 개최('21.5./치유의숲) → 美 워싱턴포스트 보도

* 서귀포 치유의숲, ‘21. 제주 강소형 잠재 관광지 공모 선정(’21.1./한국관광공사)

- `효돈천과 하례리' 국가 생태관광지역 평가 1위로 재지정('21.1./전국 14개소中)

➌ (스포츠) 전지훈련 및 생활체육인을 위한 체육 인프라 조성

- 대정생활야구장 및 남원파크골프장 준공('21.6.), 표선면/남원읍 문화·체육 복합센터 설계 진행('20~'22. 304억원 / '21. 126억원)

- 도쿄올림픽 남자축구국가대표 평가전 개최('21.6.) 및 제15회 스페셜올림픽코리아 전국하계대회 유치 확정('21.11.예정/3천여명 참가예상)

지속 성장·발전하는 더 큰 서귀포시

❶ (뉴딜사업) 정부ㆍ도정의 뉴딜 정책과 연계한‘서귀포형 뉴딜’사업 추진

- 뉴딜 사업 총 24개 사업·1,182억원 발굴 → ('21.) 11개사업·150억원 확보

* [제주형 뉴딜사업] 12개 사업·839억원 → (‘21.) 6개사업·80억원 확보

[추가 중앙공모선정] 공공건축물 리모델링(11개소/57억원), 도시재생 스마트기술지원(대정읍/8.3억원), 스마트 박물관 미술관 조성(3개소/2억원) 등 5개사업(70억원)

❷ (청년일자리) 청년이 찾고 싶고, 살고 싶은 스타트업 도시 기반 조성

- 도내 최초 청년 창업 + 주거 지원 결합 시설 `스타트업타운' 건립 착수(JPDC협업)

* 사업비 212억원JPDC·연면적 9,743㎡ / 국토부 공모선정(‘20.12)→설계공모中→’24.4월 준공

- ('20.) 스타트업베이 운영 2년차 연매출 102억원 달성

➌ (도시활력) 원도심 활성화 토대 마련 및 혁신도시 정주여건 개선

- 중앙동 도시재생 뉴딜사업 공모 선정·추진('21~'24. 199억원 / '21. 40억원)

- 혁신도시 복합혁신센터 건축 착공('18~'22. 299억원 / '21. 145억원) 및 꿈자람센터 신규 건립 착수('21~'23. 90억원 / '21. 45억원)

공공 의료 환경 개선 및 복지 시책 선도

❶ (공공의료) 지역사회 통합형 의료 안전망 구축 사업 추진 본격화

- (읍면 의료 환경 개선) 전국 최초 의료 취약지 민관 협력의원 건립 추진(대정읍/41억원), 읍면 보건지소 확충 완료(성산, 표선, 안덕/74억원)

- (서귀포의료원 선진화) 소아응급실 확충 등 기능보강 지원(28억원)

- (응급구조 시스템 개선) 도내 최초 다수 사상자 이송용 응급버스(13인승) 도입

* 제주대학교 사거리 대형교통사고(‘21.4.) 등 투입(관리: 서귀포소방서)

❷ (복지시책) 변화하는 복지 환경에 대응한 선제적인 복지 시책 추진

- 도내 최초 시 + 한전 + SKT 협업「빅데이터 활용 안부지킴이 사업」시행, 인공지능(AI) 기반의 비대면 스마트 안심돌봄 플랫폼 구축

* (빅데이터 사업) '21. 상반기 道 적극행정 우수사례 1위 입상

(AI 돌봄 사업) ‘21. 道 민원제도개선 우수사례 장려(3위) 입상

- 전국 최초 공립 치매 전담형 요양시설 `서귀포공립요양원' 운영 개시('20.8.~)

- 경로당을 세대통합의 장으로 활용하는 기능 다변화 시책 추진('21.4.~/7개소)

➌ (복지인프라) 다양한 복지 수요에 부응하는 복지 시설 확충

- 성폭력 피해자 보호시설 운영('21.3.~) 및 초등돌봄시설 다함께돌봄센터 설치('21.6.)

- 종합사회복지관 및 노인ㆍ장애인ㆍ가족 기능별 시설 건립 본격화

* 종합사회복지관(134억원/설계공모중), 노인복지지원센터(69억원/착공), 치매전담 주간보호시설(17억원/착공), 서부권역 장애인주간보호시설(13억원/설계준비), 지역자치복합가족센터(58억원/설계중), 공립어린이집 그린리모델링(25억원/6개소/설계중) 등

안전하고 쾌적한 도시 환경 조성

❶ (도시환경) 현장 중심·사람 중심 도시 조성 사업 추진 내실화

- 재해예방사업 신규 5개 지구 선정ㆍ추진(총696억원/우수저류지3, 재해위험개선 2)

* ('20.) 전국 재해예방사업 추진실태 점검 평가 ‘최우수' 선정(행안부/인센티브15억원)

- 사람중심 일호광장 공공디자인(8억원) 및 간판개선(5.4억원) 사업 완료('20.12.)

- 가로등 양방향 원격제어시스템 구축(15억원 / 3,910개소)

- 주차난 해소를 위한 민간 소유 주차장 개방화 시동(6개소, 190면)

❷ (생활환경) 시민 중심·시민 편의 쓰레기 배출 제도 운영

- 쓰레기 배출 혁신 시스템 `재활용도움센터' 지속 확충(10개소/총44개소)

* 재활용도움센터, 주민생활 혁신사례로 ‘혁신 챔피언 인증패’ 수상(‘20.7./행안부)

- 농가의 의견을 반영한 <영농폐기물 중간집하장> 신설 운영(2개소/색달·남원)

- 전국 최초 자원봉사제도와 연계한 투명페트병 분리 배출 사업 추진

* 서귀포시 ⟷ 서귀포시자원봉사센터 ⟷ 바르게살기委 협업(14개 기관 참여)

혁신과 신뢰의 공직 문화

❶ (지방재정) 지역 경제 회복 견인을 위한 공공부문 재정 투자 확대

- ('21.) 사상 최초 본예산 1조원 시대 개막(1조 734억원 → (1회추경)1조 1,205억원)

* 국비예산(본예산): 3,432억원 ← 전년 대비 32.3% 증가

- ('20.) 역대 최고 재정 집행률 달성(93.55%)을 통한 지역경제 활성화 도모

❷ (적극행정) 일하는 조직 분위기 조성으로 대내외 가시적 성과 창출

- ('20.) 중앙 공모·평가 94건 선정·수상 → 역대 최대 919억원 재정 인센티브 확보

* ('21.5월 기준 중앙 공모 선정·평가 수상 현황) 38건 → 156억원 확보

- 시정시책, 道 선정 적극행정 및 제도개선 우수 사례 다수 차지

* ('21년 상반기 道 적극행정 우수사례 총 6건 중 4건 선정)

- ‘상수도 검침원과의 협업을 통한 개인하수처리시설 점검’ 등

* ('21년 道 민원제도 개선 우수사례 총 3건 중 2건 선정)

- ‘토지이용계획 확인서에 지적재조사 예정지구 표시’ 등