서귀포시, 2026년 1차산업과 경제‧디지털 분야 1,929억 원 투입

1차산업 경쟁력 강화 및 지역 상권 활성화에 집중

2025-12-26 유태복 기자

서귀포시는 2026년 1차산업과 경제‧디지털 분야 1,929억 원 투입한다고 밝혔다.

제주특별자치도 서귀포시는 2026년 병오년(丙午年)을 맞아 1차산업 경쟁력 강화와 지역 상권 전반에 활력을 불어넣기 위해 총 1,929억 원을 투입하고, 시민 정책 체감도를 높이는데 농수축산경제국의 행정 역량을 집중할 계획이다.

* 2025년 농수축산경제국 본예산: 1,874억 원 ('26년 55억 원 증액)

분야별 주요 예산 투입사업 및 달라지는 점은 다음과 같다.

① 지역경제 분야에는 ▲지역경제 활성화 및 기업지원 ▲일자리 확충 및 창업지원 ▲전통시장 및 상점가, 소상공인 지원 ▲발전소 주변지역 지원 등 98개 사업에 216억 원을 투입할 계획이다.

특히, 이중섭거리‧명동로 상권 활성화 사업('26.~'30./100억)이 본격 추진되어 ▲빈점포 활성화 사업 ▲민간협력체계 구축 ▲상권 마케팅 홍보 등 원도심 상권에 새바람을 불어 넣을 예정이고,

기존 전통시장과 골목형 상점가뿐만 아니라 상인회가 없는 소규모 골목상권에도 소비촉진 행사(0.5억→1억)를 추진하고, 대학생과 청년 아르바이트생을 활용한 찾아가는 소상공인 디지털 전환 지원사업도 새롭게 시행한다.

일자리창출을 위한 취약계층 인건비(4.5억) 등 사회적기업의 지원을 확대*하고, 창업지원시설 내 제품 홍보사진, 영상촬영을 위한 공유형 다목적 스튜디오를 조성(1억)하여 홍보 마케팅 분야 기반을 제공한다.

* 사회적기업 지원 확대: ('25) 3개사업·119백만원 → ('26) 5개사업·579백만원

※ 사회적기업: 41개소 (예비 13, 인증 28 / 12.15 기준)

대정오일시장 주차장 확충 공사 준공('25.~'26./48억/100면)으로 오랜 주차난이 해소되어 서부지역 전통시장 이용 편의성이 높아진다.

또한 고향사랑기금 3억 원을 투입해 천문과학문화관 내 천체투영시스템 등 노후 시설을 개선하고, 차별화된 천문·우주 콘텐츠 제공을 통한 야간관광 활성화를 적극 추진할 계획이다.

② 디지털 분야에서는 ▲지역지능정보화 역량 강화 ▲통신인프라 고도화▲정보보호 관리체계 구축 등 34개 사업에 33억 원을 투입할 계획이다.

AI 활용 등 빠르게 변화하는 정보화 시대에 맞춰 시민정보화교육을 확대('25년1,300명 →'26년1,600명)하여, 시민 정보화 역량을 강화코자 한다.

특히 통합문자발송시스템을 재구축(0.5억)하여 공공기관 사칭 방지 ‘안심마크’ 도입, 내부 행정 업무 자동화(0.2억)를 통한 행정 효율성·편의성 확대, 정보통신시스템 고도화(8억), 시 홈페이지 개편(0.5억) 등을 통해 민원행정서비스 품질을 높이고자 한다.

③ 농가경제 안정화 및 농촌 정주여건 개선을 위한 ▲친환경 농업 확대 ▲농업 인력 육성 ▲농지기능 강화 ▲농업용수 관리 등 48개 사업에 613억 원을 투입할 계획이다.

농가 경영비 절감 등을 위해 부산물(곤충분) 비료 시범사업(1억)을 신규 편성하는 등 친환경비료 지원*을 확대하며, 농촌 인력난 해소를 위해 ▲외국인 계절근로자 사업**은 기존 3개농협·136명에서 6개 농협·280명으로 규모를 늘리며, ▲농촌 인력중개센터 운영*** ▲청년 농업인 육성(('25) 112명 → ('26) 145명(목표)) 또한 확대할 계획이다.

* 친환경비료 지원 확대: ('25) 4개사업· 67억 원 → ('26) 5개사업·74억 원

** 외국인 공공형 계절근로사업 확대: ('25) 3개 농협·136명 → ('26) 6개농협·280명

↳ 농협) 제주위미, 대정, 서귀포(기존) → 제주감귤, 중문, 효돈(신규 추가)

*** 농촌 인력중개센터 운영 강화: ('25) 2개 농협·700농가 → ('26) 3개농협·1,000농가(목표)

더불어, 여성농업인 특수건강검진* 지원 대상자의 연령 상한은 70세에서 80세로 확대하여 수혜 폭을 넓혔고,

* 여성농업인 특수건강검진: ('25) 167백만원· 만50~70세 → ('26) 229백만원· 만50~80세

농업용수 관로 및 배수조 정비사업을 확대*하여 안정적으로 농업용수를 확보하고, 농업인 소득 안정 및 농지 공익기능 유지를 위한 각종 직불제 사업(302억)도 지속 추진한다.

* 농업용수 관로 및 배수조 정비: ('25) 관로 26.3㎞ · 배수조 2개소 · 99억 원 → ('26) 관로 28㎞ · 배수조 4개소 · 107억 원

④ 지속가능한 농업 생산기반 및 유통 인프라 강화를 위한 ▲고품질감귤안정생산 사업 ▲유통기반 구축 ▲원예특작 경쟁력 강화 및 식품산업 육성 등 63개 사업에 414억 원을 투입할 계획이다.

FTA기금 고품질감귤 생산시설 지원사업에 전년대비 25억 원 증가된 309억 원을 투입하고, 빗물이용시설(300톤까지 확대)과 노후하우스 개보수(소모성 자재 포함) 지원 범위를 확대한다.

기후변화에 대응한 고품질 농산물 생산을 위한 현대화시설 구축을 지원해 나가기 위해 농업에너지이용효율화 사업에 전년대비 15억 원 증가된 18억 원을 투입하여 사업 범위를 개보수에서 신규까지 확대하고, 스마트 APC사업에 18억 원, 스마트팜 ICT 융복합 확산(온실신축) 사업에 2.5억 원(신규)을 투입한다.

또한 고품질 만감류 출하장려금 4억 원을 투입하며, 한라봉과 천혜향의 지원 시기를 3월 이후로 변경해 완숙 출하를 유도함으로써 만감류의 시장 경쟁력 강화를 도모코자 한다.

⑤ 해양수산분야에서는 해녀복지수당 지원 등 94개 사업에 470억 원을 투입할 계획이다.

해녀, 어선 및 양식 어가소득 안정을 위해 ▲해녀복지지원 사업(92억) ▲수산자원조성 사업(7억) ▲어선경영 안정화 사업(27억) ▲기후변화 대응 사업(62억) 등을 지원한다.

청정 제주 해안 보전을 위해 해양쓰레기 정화사업을 확대*하였고, 여름철 민간안전요원 배치인원 및 관리구역을 늘려** 안전 사각지대를 최소화하여 현장 대응력을 높일 예정이다.

* 해양쓰레기 정화사업 확대: ('25) 31억 원 → ('26) 50억 원 / 바다환경지킴이: ('25) 115명 → ('26) 150명

** 여름철 민간안전요원: ('25) 12개소·90명 → ('26) 18개소(항‧포구 6개소 신규)·105명

또한 보목‧구두미포구 어촌신활력 증진사업('26.~'29./90억)을 본격 추진하고▲포구 안전시설 확충 ▲해녀탈의장 리모델링 등 어촌의 경제‧생활환경 개선 및 활력을 높일 것으로 기대한다.

⑥ 축산분야에서는 ▴축종별 경쟁력 강화▴축산환경 개선▴동물복지 증진 등 125개 사업에 183억 원을 투입할 계획이다.

농식품부 공모 선정에 따른 승용마 거점조련센터 기반시설 확충(10억)을 통해 말산업 경쟁력을 강화하고, 한우농가 경영 부담 완화 등 위기의 한우산업 육성을 위해 20개 사업에 총 35억 원을 투입한다.

가축전염병 차단 방역 인프라 확대 사업 등 방역 예산에 약 30억 원을 편성함으로써 구제역·고병원성 조류인플루엔자 등 악성 가축전염병 청정 지역 유지에 총력을 기울일 계획이다.

또한 고향사랑기부제 지정기부금 사업으로 추진 중인 반려견 놀이터‘댕댕이 힐링 쉼팡’의 편의시설(화장실, 주차장 등) 공사(이월예산, 6억)를 마무리하고, 상반기 중 개장을 목표로 동물복지 체감도를 높여 나갈 예정이다.

유지호 서귀포시 농수축산경제국장은 “2026년에도 서귀포시의 근간이 되는 1차산업이 변화하는 시대에 지속가능한 경쟁력을 갖출 수 있도록 지원할 것이다.”라며 “소상공인의 체감경기 또한 높아질 수 있도록 상권 활성화에도 집중하겠다.”라고 밝혔다.

참고1

경제일자리과 주요사업 (단위: 백만원)

사 업 명	2026년 투자계획	사업내용
사업량	사업비	재 원 별
국 비	도 비	자체재원
합 계	98개 사업	21,648	11,477	1,697	8,474
지역경제 활성화사업	8개 사업	658	337	112	209	 상공인 역량강화 사업  경제시책 홍보사업  사회적기업 지원사업 (인건비지원 등 5개사업) 등
착한가격업소 지원	120개소	77	-	-	77	 착한가격업소 인센티브 지원 및 모니터링
소상공인지원 및 소상공인 단체관리	5개 사업	229	-	-	229	 소규모 상권 활성화 및 소상공인 복지 증진, 소상공인 단체 지원 등
농공단지 및 공업지역 관리	2개소	370	-	-	370	 민간위탁 운영 및 공용시설 정비 등
창업지원시설 운영	3개소	1,251	-	-	1,251	 스타트업베이, 스타트업 타운 운영 엑셀러레이터 프로그램 운영 등
창업지원시설 공유형 다목적 스트디오 조성	1개소	100	-	-	100	 창업기업 상품·서비스 홍보 인프라 구축
전통시장 노후 시설물 보수	7개 시장, 8개 상점가	631	-	-	631	 시설물 유지관리  누수보강 등 노후시설물 보수
전통시장 및 상점가 시설현대화사업	6개 시장, 1개 상점가	3,551	-	-	3,551	 매일올레시장 등 7개소 누수보강, 소방시설 설치 등
대정오일시장 주차환경 개선사업	1개 시장	2,700	2,160	540	-	 토지매입 및 지평식 주차장 조성(100면, 3,629㎡)
상권활성화 사업	1개 사업	2,000	1,000	1,000	-	 상권활성화 인프라 구축(웰컴센터 조성 등)및 소비촉진행사 개최 등 활성화 프로그램 운영
천문과학문화관운영	3개 사업	123	-	-	123	 과학문화축전, 생활과학 교실 운영지원 등 ※ 고향사랑기금 3억 별도
청년취업 활성화	1개소	50	-	-	50	 취업 설계 프로그램 운영 1식
공공근로사업	984명	8,250	7,500	-	750	 시설물 환경정비 등 공공일자리 창출
지역공동체 일자리사업	19명	270	-	-	270	 지역자원 활용형 일자리 창출
청년 희망이음 일자리사업	30명	600	-	-	600	 관내 미취업 청년 직접일자리 제공
수출기업 지원	1개사업	10	-	-	10	 농수산식품 영양성분 분석지원
에너지 수급지원	2개사업	174	-	-	174	 연탄반입 운송비 (장당 370원)  도서지역 생활필수품 해상운송비 지원
LPG용기 사용가구 시설개선사업 등	시설개선(140가구), 타이머콕 설치(231가구)	63	19	19	25	 LPG용기 공급배관 교체(고무호스→금속), 가스 타이머콕 설치
취약계층 전력효율향상사업	사회복지시설 (9개소), 저소득층 (50가구)	71	45	26	-	 사회복지시설 및 저소득층가구 LED등 교체
발전소 주변지역 기본지원사업	54개 사업	416	416	-	-	 가시리 포제단 정비 등 54개 사업
행정운영경비	-	54	-	-	54	 행정운영 기본경비

참고2

디지털혁신과 주요사업

사 업 명	2026년 투자계획	사업내용
사업량	사업비	재 원 별
국 비	도 비	자체재원
합 계	34개 사업	3,268	-	-	3,268
정보이용시설 고도화	2개 사업	57	-	-	57	 정보이용시설 전산장비 유지관리 및 인터넷 회선료 지원
시민정보화교육 운영	1개 사업	9	-	-	9	 서귀포시민 대상 맞춤형 정보화교육 실시
홈페이지 운영	4개 사업	250	-	-	250	 서귀포시 대민서비스 유지관리 및 기능개선
정보문화 확산사업	1개 사업	24	-	-	24	 직원 대상 생성형 인공지능 활용 도구 보급, 교육
행정정보시스템 개발	3개 사업	90	-	-	90	 통합문자발송시스템 재구축, 업무자동화 프로그램 개발 등
정보시스템 운영	4개 사업	199	-	-	199	 공통기반시스템 위탁, 행정정보시스템 유지관리 등
전산실 운영관리	3개 사업	42	-	-	42	 전산실 내부 장비 유지 관리, 항온항습기 교체 등
네트워크시설 고도화	2개 사업	102	-	-	102	 네트워크 운영장비, 인터넷전화기 교체
통신시설 고도화	2개 사업	45	-	-	45	 무정전전원장치, 축전지 교체
정보통신 시설관리	2개 사업	291	-	-	291	 정보통신시스템, 시정방송시스템 연간 유지관리 용역
정보통신망 관리	1개 사업	889	-	-	889	 행정업무용 정보통신망 회선료 및 사용료
정보통신 민원지원	1개 사업	1	-	-	1	 방송통신설비 시공상태 검측장비 소모품 구입
행정업무용 PC 및 S/W보급	3개 사업	847	-	-	847	 행정업무용 pc 유지보수, 소프트웨어 구입
정보보호및 사이버침해 대응체계 구축	3개 사업	264	-	-	264	 정보보호시스템 유지관리, 노후 시스템접근제어 솔루션 교체 등
개인정보보호 인식제고 및 역량 강화	2개 사업	124	-	-	124	 개인정보 보호수준 강화 컨설팅, 교육
행정운영경비	-	34	-	-	34	 부서운영 기본경비

참고3

친환경농정과 주요사업 (단위: 백만원)

사 업 명	2026년 투자계획	사업내용
사업량	사업비	재 원 별
국 비	도 비	자체재원
합 계	48개	61,368	35,943	3,221	22,204
친환경·GAP 육성	8개사업	1,574	663	561	350	 친환경 농자재 및 GAP 안전성 검사 등
친환경비료지원	5개사업	7,383	938	446	5,999	 유기질비료 및 토양개량제 지원 등
농업인단체관리	9개사업	238	-	-	238	 농업인 단체 지원 등
농업인 복지 지원	10개사업	1,821	237	212	1,372	 농업인 안전재해보험 및 농어가도우미 지원 등
농촌인력육성	3개사업	5,228	3,227	1,730	271	 청년농업인 육성  외국인 계절근로  농촌인력중개센터
농어촌민박	2개사업	23	-	-	23	 농어촌민박 관리 및 민박 교육
농지이용 관리지원	6개사업	30,608	30,314	131	163	 농지 이용 관리 및 농지위원회 운영  직접지불사업
농업용수 관리	5개사업	14,463	564	141	13,758	 농업용 수리시설 유지 관리 등
행정운영경비	-	30	-	-	30	 부서운영 기본경비

참고4

감귤유통과 주요사업 (단위: 백만원)

사 업 명	2026년 투자계획	사업내용
사업량	사업비	재 원 별
국 비	도 비	자체재원
합 계	63개	41,379	14,431	21,516	5,432
고품질 감귤 안정 생산 (기타과수포함)	18개 사업	34,800	12,874	19,922	2,004	 FTA 고품질 감귤 생산시설 현대화 사업 등 - FTA 고품질 감귤 생산시설 현대화: 309억 원 - 농업에너지이용 효율화사업(과수): 17.6억 원
농산물유통혁신 기반구축	12개 사업	2,917	900	900	1,117	 감귤 선과장 현대화 지원 등 APC지원사업: 18억 원 만감류 출하 장려금: 4억 원
원예특작분야 경쟁력강화 지원	25개 사업	1,563	171	208	1,184	 친서민농정시책 및 밭작물 안정생산 등 ICT 융복합 확산사업: 2.5억 원 - 농업에너지이용 효율화사업(밭작물):6천만 원
식품산업 육성조성	8개 사업	2,052	486	486	1,080	 농촌융복합산업(6차 산업) 육성 지원 등 운영 활성화: 7.6억 원 (6차산업) 육성지원: 1.5억 원
행정운영경비	-	47	-	-	47	 부서운영 기본경비

참고5

해양수산과 주요사업 (단위: 백만원)

사 업 명	2026년 투자계획	사업내용
사업량	사업비	재 원 별
국 비	도 비	자체재원
합 계	94개사업	46,946	23,229	6,250	17,468
해녀보호 및육성	31개사업	9,675	5,699	321	3,655	 해녀 복지 지원, 어업 기반 시설 개보수  소규모어가 및 조건불리 직불제  마을어장 진입로 조성 사업 등
수산자원 조성사업	2개사업	738	-	-	738	 패조류 투석 및 수산 종자 방류 사업
어선경영 안정화 사업	7개사업	2,721	-	-	2,721	 어선 유류비 지원, 어선 자동화 시설 지원
어선어업지원 및 어장자원 동향조사	4개사업	2,129	1,742.5	142.5	244	 소형 어선 인양기 설치, 대체어장 지원  어선원직불제
어선화재 및 재난재해예방	4개사업	229	25.5	25.5	178	 어선 화재 예방 유지보수  해난사고 재난 위로금 등
친환경양식 산업육성	4개사업	6,163	6,085	-	78	 복합미생물 지원  배합사료 ·인증 직불금 등
수산생물 예방 백신 및 방역사업	4개사업	3,830	92	13	3,725	 수산생물 질병방역사업  예방백신 공급지원,  위해생물 구제제 지원
어항관리	9개사업	1,146	-	-	1,146	 어촌정주어항 개발사업, 어항시설 보수보강, 도서지역 시설물 유지보수 등
특수상황지역 개발사업	2개사업	770	496	124	150	 특수상황지역 개발사업  제5차 섬지역 종합개발사업 계획수립 용역
어촌신활력 증진사업	4개사업	4,881	3,325	1,425	131	 어촌신활력 증진사업 (신도항, 토산항, 26년 공모 선정지)
일반농산 어촌개발사업	3개사업	3,657	1,218	522	1,917	 일반농산어촌 개발사업 권역단위: 오조리 마을단위: 수산1·2리
서귀포성산읍 갯벌식생 복원사업	1개사업	2,167	1,517	650	-	 서귀포 성산읍 갯벌식생 복원사업
연안환경 및 해수욕장관리	13개사업	3,433	528.5	526.5	2,378	 양식어장정화 및 낚시터 환경개선  해수욕장 관리 및 민간안전요원 채용  어선폐윤활유 회수 등
해양쓰레기정화	3개사업	5,000	2,500	2,500	-	 해양쓰레기 위탁처리비  바다환경지킴이 지원
기후변화 대응 연안정비	3개사업	360	-	-	360	 소규모 연안정비사업
행정운영경비		47	-	-	47	 부서운영 기본경비

참고

청정축산과 주요사업 (단위: 백만원)

사 업 명	2026년 투자계획	사업내용
사업량	사업비	재 원 별
국 비	도 비	자체재원
합 계	125개사업	18,309	8,311	3,768	6,230
한(흑)우산업 육성	11개사업	1,185	-	-	1,185	한(흑)우개량, 소보정틀 및 환풍기 설치지원, 제주흑우 사육기반 구축 등
낙농산업육성	1개사업	352	211	141	-	학교우유급식
말산업육성	12개사업	1,698	769	815	114	마필사육기반 확충, 학생승마체험, 농촌관광 승마 활성화, 승용마 거점조련센터 지원 등
양돈산업육성	2개사업	290	126	84	80	축산분야 ICT융복합확산, 기후변화 대응 축산농장 기자재 및 시설 지원
양봉‧곤충‧기타 가축육성	9개사업	278	0.05	0.05	278	전면소초광‧화분구입, 양봉 생산 기자재 지원, 기타가축 시설‧장비 지원 등
축산물유통 활성화	10개사업	182	18	18	146	제주한우 소비촉진 및 홍보지원, HACCP 인증농가 출하장려금 지원, 수출육가공공장 시설장비 개선
동물보호·복지	12개사업	1,234	150	420	664	개식용종식 전폐업 지원(농장), 유기동물 포획관리 민간위탁, 길고양이 중성화 수술비 지원 등
동물방역사업	46개사업	2,987	1,018	950	1,019	구제역 예방백신지원, 돼지써코바이러스 예방백신지원, CCTV 등 방역인프라 구축지원 등
가축분뇨적정 처리 및 냄새 저감	10개사업	7,659	5,368	200	2,091	가축분뇨 공공처리시설 기능개선 및 증설사업, 축산환경개선, 깨끗한 축산농장 인센티브 지원 등
양질 조사료 생산 및 이용	12개사업	2,370	651	1,140	579	조사료생산기반 확충, 마을공동목장 특성화, 감귤박 사료자원화 등
행정운영경비	-	74	-	-	74	행정운영 기본경비